TLAČOVÁ SPRÁVA AMNESTY INTERNATIONAL SLOVENSKO
21. SEPTEMBRA 2026
Amnesty International Slovensko víta odporúčania, ktoré Slovensku predložil Výbor OSN pre práva ľudí so zdravotným znevýhodnením. Ten zhodnotil stav a implementáciu ľudských práv ľudí so zdravotným znevýhodnením na Slovensku za posledných sedem rokov.
„Odporúčania Výboru OSN jasne ukazujú, že vláda Slovenskej republiky musí urýchlene prijať naozajstné účinné opatrenia na zabezpečenie práv ľudí so zdravotným znevýhodnením vrátane detí na Slovensku. Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý sme ratifikovali v roku 2010, je prelomovým dohovorom, ktorý jasne pomenúva, že ľudia so zdravotným znevýhodnením musia mať zabezpečené svoje ľudské práva a účinne sa zúčastňovať na spoločenskom živote na rovnakom základe s ostatnými. Diskriminácia a vylučovanie ľudí so zdravotným znevýhodnením vrátane detí musí okamžite skončiť,“ hovorí riaditeľ Amnesty International Slovensko Rado Sloboda.
V júni 2026 upozornila Amnesty International Slovensko ako súčasť Ľudskoprávnej koalície v spolupráci s organizáciami Svet ticha a Únia nevidiacich a slabozrakých Slovenska OSN na viaceré závažné problémy a nedostatky v oblasti ľudských práv ľudí so zdravotným znevýhodnením. Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným znevýhodnením sme zaslali tieňovú správu pred augustovým preskúmaním Slovenska.
Výbor po dialógu so Slovenskom zverejnil svoje zistenia, výhrady a odporúčania s ohľadom na (ne)napĺňanie Dohovoru o právach ľudí so zdravotným postihnutím na Slovensku. Išlo aj o viaceré zlyhania, na ktoré sme upozornili vo svojej správe.
Výbor Slovensku predložil vyše 80 odporúčaní vrátane nasledovných oblastí:
Rovnosť a nediskriminácia
Výbor vyjadril znepokojenie nad pretrvávajúcou intersekcionálnou diskrimináciou žien, dievčat, Rómov a Rómok, migrantov a migrantiek, LGBTI+ osôb so zdravotným znevýhodnením a osôb s potrebou intenzívnej podpory (vrátane osôb so spina bifida a hydrocefalom). Na Slovensku takisto pretrváva tzv. medicínsky model znevýhodnenia na rozdiel od toho založeného na ľudských právach.
Odporúča preto Slovensku doplniť antidiskriminačný zákon tak, aby uznal právo na primerané úpravy vo všetkých oblastiach. Takisto doň odporúča doplniť, že odmietnutie primeraných úprav je forma diskriminácie.
S ohľadom na ponižujúce verejné vyjadrenia vysokopostavených členov a členiek vlády voči osobám so zdravotným znevýhodnením výbor odporúča aj zaviesť mechanizmy zodpovednosti s cieľom účinne predchádzať takýmto hanlivým a stereotypným vyjadreniam zo strany predstaviteľov a predstaviteliek štátnej moci.
Deinštitucionalizácia a život v komunite
Výbor takisto vyjadril znepokojenie nad zdĺhavým procesom deinštitucionalizácie na Slovensku a rizikom reinštitucionalizácie a transinštitucionalizácie (t. j. presunu osoby z jedného zariadenia do druhého) vrátane návrhov na zachovanie malých skupinových domovov a zrušenie obmedzení maximálnej kapacity inštitúcií.
Poukázal tiež na výrazné regionálne rozdiely v dostupnosti osobnej asistencie, nedostatočný rozvoj ďalších komunitných podporných služieb a obmedzenú dostupnosť bezbariérového bývania.
Slovensku preto odporučil, aby urýchlilo deinštitucionalizáciu a výrazne rozšírilo podporu pre osoby so zdravotným znevýhodnením, aby mohli žiť v komunite. Vyzval tiež na vypracovanie stratégie osobnej asistencie založenej na komunitnom prístupe a národného plánu pre bezbariérové bývanie.
Odporučil tiež vytvoriť koordinované systémy podpory s cieľom zabezpečiť dostupnosť a prístupnosť komunitnej podpory pre deti so zdravotným znevýhodnením. A to vrátane primeraných úprav a zabezpečiť, aby bola táto podpora vrátane osobnej asistencie k dispozícii aj nad rámec rodičovských povinností v oblasti starostlivosti.
Spôsobilosť na právne úkony
V rozpore s Dohovorom o právach ľudí so zdravotným postihnutím Slovensko naďalej využíva náhradné rozhodovanie – návrh novely Občianskeho zákonníka takisto zachováva obmedzenia právnej spôsobilosti. Osobám so zdravotným znevýhodnením môže byť odopretá kontrola nad ich financiami.
Výbor preto odporučil Slovensku ukončiť systém náhradného rozhodovania a obmedzovanie spôsobilosti na právne úkony a zaviesť namiesto toho systém podporovaného rozhodovania, ktoré rešpektuje autonómiu, vôľu a preferenciu človeka so zdravotným znevýhodnením, ako aj ich nezávislý prístup k bankovým a iným finančným službám.
Inkluzívne vzdelávanie
Na Slovensku pretrváva štrukturálna diskriminácia vo vzdelávaní. Svedčí o tom aj počet žiakov so zdravotným znevýhodnením, ktorí sú naďalej umiestňovaní do špeciálnych škôl a špeciálnych tried. Rovnako o tom svedčí aj nárast počtu špeciálnych základných škôl.
Chýbajú štrukturálne reformy zamerané na riešenie diskriminácie rómskych detí na základe skutočného alebo domnelého zdravotného znevýhodnenia. Chýba aj nedostatok informácií o kultúre a jazyku Nepočujúcich alebo fyzická prístupnosť škôl a školských zariadení.
Výbor preto odporúča, aby Slovensko zaručilo kvalitné inkluzívne vzdelávanie pre všetky deti na všetkých úrovniach. Odporúča, aby transformovalo segregovaný systém špeciálneho vzdelávania prostredníctvom identifikácie a odstránenia systémových prekážok, novelizácie školského zákona s cieľom ustanoviť vymáhateľné právo na inkluzívne vzdelávanie a prijatia právne záväzného, časovo ohraničeného a primerane financovaného plánu prechodu na inkluzívne vzdelávanie s praktickými podpornými opatreniami, primeranými úpravami a účinnými opravnými prostriedkami v prípade jeho odmietnutia.
Sloboda, prevencia násilia, mučenia a neľudského zaobchádzania
Výbor Slovensku odporúča zrušiť ustanovenia, ktoré v rámci zákona o zdravotnej starostlivosti umožňujú nedobrovoľnú hospitalizáciu. Odporúča vyvinúť formy podpory duševného zdravia, ktoré nie sú založené na donútení, sú zamerané na komunitu a vedú ich ľudia s podobnými skúsenosťami.
Zároveň odporúča, aby Slovensko zmenilo a doplnilo všetky zákony, politiky a postupy, ktoré upravujú používanie donucovacích prostriedkov a obmedzovacích opatrení voči osobám so zdravotným znevýhodnením v zariadeniach zdravotnej a sociálnej starostlivosti, s cieľom zakázať používanie donucovacích prostriedkov a obmedzovacích opatrení a rozvíjať nedonucovacie formy podpory a služieb v komunite.
Slovensko by malo takisto prijať všetky legislatívne, administratívne a politické opatrenia vrátane opatrení zohľadňujúcich rodové a vekové hľadiská s cieľom predchádzať násiliu v inštitúciách a reagovať naň.
Rovnako by malo zakázať sterilizáciu žien a dievčat so zdravotným znevýhodnením na základe súhlasu tretej osoby vrátane súhlasu opatrovníkov a prijať legislatívne, administratívne a politické opatrenia na nápravu a odškodnenie všetkých obetí nútenej sterilizácie.
Amnesty International Slovensko vyzýva vládu, aby odporúčania Výboru OSN pre práva ľudí so zdravotným znevýhodnením bezodkladne premietla do konkrétnych opatrení. Slovensko má povinnosť zabezpečiť, aby si ľudia so zdravotným znevýhodnením mohli plnohodnotne uplatňovať svoje ľudské práva a žiť nezávisle a dôstojne v komunite. Odporúčania výboru zároveň predstavujú jasný plán, ako odstrániť pretrvávajúcu diskrimináciu a systémové prekážky, ktoré ľuďom so zdravotným znevýhodnením bránia v rovnej účasti na spoločenskom živote.