SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE
31. JANUÁRA 2025
Medzinárodné spoločenstvo musí urýchlene prijať opatrenia s cieľom vyvodiť zodpovednosť za hrozné zločiny spáchané v Mjanmarsku. Uviedlo to dnes 46 organizácií pred štvrtým výročím vojenského prevratu, ktorý sa uskutočnil 1. februára 2021.
Tento rok predstavuje prelomový bod pre vyvodenie zodpovednosti v Mjanmarsku. Mjanmarská armáda si síce naďalej udržiava kontrolu nad krajinou, ale v mnohých oblastiach stráca pôdu pod nohami. V situácii rýchlo sa vyvíjajúcich nepriateľských operácií a meniacej sa politickej klímy je nevyhnutné obnoviť úsilie o zabezpečenie spravodlivosti a budúcnosti založenej na udržateľnej kultúre dodržiavania ľudských práv.
Od prevratu v roku 2021 mjanmarská vojenská junta zabila viac ako 6 000 ľudí, svojvoľne zadržala viac ako 20 000 osôb a obnovila súdne popravy. Viac ako 3,5 milióna ľudí vnútorne vysídlili. Ľudskoprávne skupiny zdokumentovali, že armáda mučila a inak zle zaobchádzala so zadržanými osobami. Okrem toho uskutočňovala útoky bez rozlišovania medzi vojenskými cieľmi a civilnými objektmi a osobami a odopierala humanitárnu pomoc. To môže predstavovať zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny.
Mjanmarská vojenská junta uskutočňuje rozsiahle a systematické útoky proti civilnému obyvateľstvu v celej krajine. Pritom úplne beztrestne bombarduje školy, nemocnice aj budovy slúžiace na náboženské účely. Ozbrojené skupiny bojujúce proti armáde sa tiež dopúšťajú porušovania ľudských práv. Niektoré z nich sa zaviazali, že budú vyvodzovať zodpovednosť voči páchateľom. Zatiaľ však nie je jasné, či sú tieto snahy skutočné a či spĺňajú medzinárodné normy.
Rastúce násilie voči Rohingom v Mjanmarsku
Minulý rok 2024 predstavoval najhorší rok z hľadiska násilia voči rohinskej komunite od roku 2017. Muži, ženy a deti zomierali pri bombových útokoch. Uviazli uprostred ozbrojeného konfliktu medzi mjanmarskou armádou a ozbrojenou skupinou Arakanská armáda v štáte Rakhine.
Mjanmarská armáda zároveň stratila kontrolu nad bezprecedentne rozsiahlym územím v rôznych oblastiach krajiny, kde prevzala kontrolu voľná koalícia etnických ozbrojených skupín. Tie sa zmocnili dvoch regionálnych veliteľstiev, desiatok miest a hraničných priechodov a zajali vysokých vojenských dôstojníkov. Tieto skupiny sa tiež podieľajú na porušovaní ľudských práv.
Demokraticky zvolení zákonodarcovia a úradníci zosadení počas prevratu v roku 2021 vytvorili Vládu národnej jednoty. V oblastiach kontrolovaných etnickými ozbrojenými skupinami alebo Vládou národnej jednoty vznikajú miestne štruktúry samosprávy a občianskej spoločnosti. Patria k nim školy, nemocnice, administratívne úrady, väznice, policajné stanice a súdy.
Žiadame vyvodenie zodpovednosti voči všetkým stranám ozbrojeného konfliktu v Mjanmarsku
Organizácie podpísané pod týmto vyhlásením vyzývajú všetky strany ozbrojeného konfliktu v Mjanmarsku, aby dodržiavali medzinárodné humanitárne právo. Žiadame ich, aby sa zapojili do medzinárodných mechanizmov súdnictva vrátane Nezávislého vyšetrovacieho mechanizmu pre Mjanmarsko. Všetky krajiny vrátane regionálnych aktérov v združení ASEAN a susedných štátov musia vyvinúť väčší tlak na juntu. Musia jej zablokovať dodávky zbraní a pozastaviť dodávky leteckého paliva. Okrem toho musia podporiť medzinárodné mechanizmy súdnictva, a to aj stíhaním alebo vydaním všetkých osôb podozrivých zo spáchania zločinov podľa medzinárodného práva. Združenie ASEAN musí prekročiť rámec svojho neúspešného päťbodového konsenzu a prijať rozhodné opatrenia na vyvodenie zodpovednosti voči mjanmarskej junte. Naliehavo tiež žiadame medzinárodné spoločenstvo, aby sa zaviazalo ku koordinovanej, dlhodobej medzinárodnej stratégii v oblasti súdnictva.
V celosvetovom meradle prebieha niekoľko veľmi očakávaných aktivít v oblasti medzinárodného súdnictva. V novembri 2024 požiadal Úrad prokurátora Medzinárodného trestného súdu (MTS) o vydanie zatykača na mjanmarského generála Min Aung Hlainga za zločiny proti ľudskosti, deportácie a prenasledovanie Rohingov. Ide o zločiny spáchané v Mjanmarsku a čiastočne v Bangladéši v období od augusta do decembra 2017. Očakávajú sa tiež ďalšie žiadosti o vydanie zatykačov na vysokopostavených vojenských predstaviteľov.
Ak MTS týmto žiadostiam vyhovie, orgány jeho členských štátov sa budú musieť zatykačmi riadiť a bezodkladne zatknúť podozrivú osobu, ktorá sa nachádza v ich jurisdikcii, a odovzdať ju MTS, aby čelila obvineniam v spravodlivom súdnom procese za údajné zločiny podľa medzinárodného práva. Medzinárodné spoločenstvo musí odoprieť bezpečné útočisko osobám obvineným zo závažných trestných činov tým, že zabezpečí ich okamžité zatknutie a odovzdanie MTS. Svet nesmie dovoliť, aby sa páchatelia vyhýbali medzinárodnej spravodlivosti.
Medzinárodný trestný súd musí podniknúť ďalšie kroky
Aj keď je súčasná žiadosť o vydanie zatykača vítaným krokom, jej rozsah, miesto a čas sú naďalej obmedzené a nevzťahuje sa na žiadne údajné zločiny spáchané po prevrate v roku 2021. Prokurátor MTS by mal vo svojom vyšetrovaní ďalej pokročiť, a to vrátane posúdenia zločinov podľa medzinárodného práva spáchaných po roku 2017 a počas štyroch rokov od prevratu. Bezpečnostná rada OSN a členské štáty MTS musia situáciu v celom Mjanmarsku postúpiť MTS, aby sa zabezpečila spravodlivosť pre všetky obete.
Vlády, donori a medzinárodné agentúry by mali podporovať a presadzovať širokú škálu krokov v rámci úsilia o vyvodenie zodpovednosti vrátane univerzálnej jurisdikcie a potenciálneho vytvorenia „hybridných“ alebo prispôsobených mechanizmov súdnictva. Medzinárodné spoločenstvo musí tiež zaviesť celosvetové zbrojné embargo a pozastaviť vývoz leteckého paliva do Mjanmarska. Musí tiež spolupracovať so všetkými príslušnými vnútroštátnymi zainteresovanými stranami vrátane občianskej spoločnosti a najväčšmi zasiahnutých skupín obyvateľstva.
V rezolúcii Rady OSN pre ľudské práva z apríla 2024 sa zdôrazňuje potreba „úzkej a včasnej spolupráce“ medzi Nezávislým vyšetrovacím mechanizmom pre Mjanmarsko a „akýmikoľvek budúcimi vyšetrovaniami alebo konaniami národných, regionálnych alebo medzinárodných súdov alebo tribunálov vrátane Medzinárodného trestného súdu alebo Medzinárodného súdneho dvora“. Nezávislý vyšetrovací mechanizmus pre Mjanmarsko je orgán zriadený Radou OSN pre ľudské práva na zhromažďovanie a uchovávanie dôkazov o masových beštiálnych zločinoch v Mjanmarsku na účely budúceho trestného stíhania.
Súčasťou rezolúcie bola aj žiadosť pre vysokého komisára OSN pre ľudské práva, aby aj naďalej venoval pozornosť vyvodeniu zodpovednosti v súvislosti s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv, medzinárodným humanitárnym právom a princípmi právneho štátu a aby v budúcnosti predložil správu o spôsoboch, akými sa môžu „naplniť túžby mjanmarského ľudu po ochrane ľudských práv, vyvodení zodpovednosti, demokracii a civilnej vláde“.
Členské štáty OSN musia zaujať jasný postoj
O Mjanmarsku sa bude diskutovať na nadchádzajúcom zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva, ktoré bude prebiehať od 24. februára do 4. apríla 2025. Členské štáty OSN musia využiť túto príležitosť na zaujatie odvážneho a inovatívneho prístupu k Mjanmarsku a prijať rezolúciu zameranú na prelomenie bludného kruhu beztrestnosti za hrozné zločiny spáchané v Mjanmarsku. Medzinárodné spoločenstvo musí tiež posilniť hlasy preživších, aktivistov a obyvateľstva Mjanmarska, ktorí naďalej odolávajú útlaku za cenu veľkého osobného rizika.
Kríza ľudských práv v Mjanmarsku sa nezačala prevratom. K tomuto momentu viedli desaťročia útlaku. Ukončenie beztrestnosti si vyžaduje odvážne a cielené riešenia a dlhodobé politické a finančné záväzky. Svet musí bezodkladne konať.
Pod túto výzvu sa podpísali
- #Sisters2Sisters
- Ah Nah Podcast – Conversations with Myanmar
- Amnesty International
- Arakan Rohingya National Organisation
- Arakan Rohingya National Union
- Assistance Association for Myanmar-based Independent Journalists
- Athan – Freedom of Expression Activist Organization
- Blood Money Campaign
- Burma Action Ireland
- Burma Campaign UK
- Burma Civil War Museum
- Burma Human Rights Network
- Burma War Crimes Investigation
- Burmese Rohingya Organisation UK
- CAN-Myanmar
- Center for Ah Nyar Studies
- Chin Human Rights Organization
- Community Rebuilding Center
- Defend Myanmar Democracy
- EarthRights International
- Fortify Rights
- Free Rohingya Coalition
- Global Myanmar Spring Revolution
- Human Rights Foundation of Monland
- Independent Myanmar Journalists Association
- Kaladan Press Network
- Karen Human Rights Group
- Karenni Human Rights Group
- Mayu Region Human Rights Documentation Center
- Mother’s Embrace
- Myanmar Ethnic Rohingya Human Rights Organization in Malaysia
- New Myanmar Foundation
- Odhikar
- Progressive Muslim Youth Association
- Political Prisoners Network – Myanmar
- Refugee Women for Peace and Justice
- Refugees International
- Rohingya Human Rights Initiative
- Rohingya Student League
- Rohingya Student Network
- Rohingya Student Union
- Rohingya Youth for Legal Action
- RW Welfare Society
- Sitt Nyein Pann Foundation
- Women Organization of Political Prisoners
- Youth Congress Rohingya