21. januára 2026 zostalo v Slovinsku viac ako 1 000 jednotlivcov a ich rodín bez kľúčovej sociálnej pomoci. Odobratie sociálnych dávok im znemožnilo zabezpečiť si potraviny a ďalšie základné životné potreby a mnohých uvrhlo do chudoby. „Zákon o bezpečnosti“ bol prijatý v novembri 2025. Toto represívne opatrenie umožnilo orgánom odobrať sociálne dávky osobám, ktorým sa za posledné dva roky nahromadili najmenej tri nezaplatené pokuty za priestupky.
Toto a ďalšie opatrenia prijaté v rámci zákona neprimerane zasiahli slovinskú rómsku komunitu. Tá už teraz čelí systémovej diskriminácii vo všetkých oblastiach života vrátane zamestnania, bývania a vzdelávania. Amnesty International vyzýva slovinské orgány, aby okamžite prestali uplatňovať a presadzovať tieto represívne opatrenia. Povinnosťou slovinských orgánov je zákon upraviť tak, aby bol v súlade s medzinárodnými záväzkami Slovinska v oblasti ľudských práv.
Podpíšte petíciu adresovanú slovinským orgánom a žiadajte, aby:
- okamžite prestali uplatňovať a presadzovať tieto represívne opatrenia,
- zákon upravili v súlade s medzinárodnými záväzkami Slovinska v oblasti ľudských práv.
Kontext situácie
Zákon o naliehavých opatreniach na zabezpečenie verejnej bezpečnosti („Zákon o bezpečnosti“) prijal slovinský parlament18. novembra 2025. Umožňuje Slovinskej daňovej správe odobrať sociálne dávky osobám, ktorým sa za obdobie dvoch rokov nahromadili tri nezaplatené pokuty za drobné priestupky.
Zákon predložili po smrteľnom incidente, do ktorého bol zapojený muž z rómskej komunity. Sprevádzala ho populistická verejná kampaň, ktorá vykresľovala Rómov a Rómky ako kolektívnu bezpečnostnú hrozbu. Tým sa vytvoril politický tlak na jeho rýchle prijatie.
Predložený zákon odstraňuje kľúčové záruky a výrazne rozširuje právomoci daňovej správy, polície a súdnictva. Tým porušuje viaceré práva vrátane práva na sociálne zabezpečenie a práva na súkromie. Bežné režimy vymáhania obmedzujú podiel príjmu osoby, ktorý možno zadržať. Tieto opatrenia však nestanovujú žiadne účinné limity na zrážky zo sociálnych dávok.
Zákon vstúpil urýchlene do platnosti v januári 2026 bez toho, aby obsahoval ustanovenia, ktoré by chránili najzraniteľnejšie rodiny a jednotlivcov. Chýbajú v ňom napríklad zábezpeky ako mechanizmus na upozorňovanie centier sociálnej práce, aby poskytli dotknutým osobám materiálnu pomoc.
Podľa medzinárodného práva vrátane článku 9 Medzinárodného paktu OSN o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (ICESCR), ktorým je Slovinsko viazané, má každý človek právo na primeranú úroveň sociálneho zabezpečenia, aby sa zabezpečila primeraná životná úroveň pre neho a jeho rodinu.
Výbor OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva (ESCR) ďalej potvrdil, že sociálne zabezpečenie je nevyhnutné na uplatňovanie viacerých ďalších práv. A to vrátane práva na potraviny, bývanie, zdravie a život.
Amnesty International dlhodobo dokumentuje marginalizáciu rómskych komunít v Slovinsku. A to vrátane nevyhovujúcich podmienok bývania, nedostatočného prístupu k základným službám a systémových prekážok vo vzdelávaní. Zavedenie a presadzovanie tohto zákona prehlbuje existujúce nerovnosti a vystavuje rodiny a jednotlivcov bezprostrednému riziku závažnej materiálnej núdze.