TLAČOVÁ SPRÁVA AMNESTY INTERNATIONAL SLOVENSKO
10. OKTÓBRA 2025
Reťazenie krátkodobých nájomných zmlúv v obecných nájomných bytoch je porušovaním ľudských práv. Ľudia v týchto bytoch žijú bez istoty, že si budú môcť svoj domov udržať aj ďalší mesiac, upozorňuje Amnesty International pri príležitosti Medzinárodného dňa ľudí bez domova.
Amnesty International zdokumentovala prípady, v ktorých rodiny žili v mestských nájomných bytoch celé roky, no každý mesiac museli nanovo podpisovať zmluvu a spoliehať sa na rozhodnutie úradníčok. Nájomníci a nájomníčky v rozhovoroch ďalej potvrdili, že takéto reťazenie u nich vytvára permanentný stres, bráni im v plánovaní aj dožadovaní sa dôstojnejších podmienok bývania.
Tento režim, uplatňovaný často voči rómskym domácnostiam, znamená porušenie práva na primerané bývanie a istotu držby nájmu. Amnesty vyzýva vládu a samosprávy, aby podnikli všetky nevyhnutné kroky a bezodkladne ukončili prax reťazenia krátkodobých nájomných zmlúv v obecnom nájomnom bývaní v súlade s ľudskoprávnymi záväzkami Slovenska.
„Na Medzinárodný deň ľudí bez domova si pripomíname, že bezdomovectvo má mnoho foriem – od života na ulici až po život v byte, ktorý možno stratiť každý mesiac. Upozorňujeme na režim opakovaného uzatvárania krátkodobých nájomných zmlúv, ktorý hoci formálne nepredstavuje vysťahovanie, má v praxi rovnaký účinok, teda, že ľudia môžu kedykoľvek prísť o svoje bývanie,“ povedal riaditeľ Amnesty International Slovensko, Rado Sloboda.
Pracovníčka neziskovej organizácie opísala, ako ľudia v takomto režime žijú v neustálom strese: „Ak takto rodina žije dlhodobo, je to dlhodobý stres.“ Nájomník dodal: „Dnes som tu, zajtra tu byť nemusím.“
Zákonné lehoty je nemožné dodržať
Prax reťazenia krátkodobých nájomných zmlúv je v rozpore so zákonom č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní, ktorý obciam ukladá povinnosť informovať nájomníkov najmenej tri mesiace pred skončením nájmu o možnosti opätovného uzavretia zmluvy.
Pri mesačných alebo trojmesačných zmluvách nie je takúto povinnosť možné splniť. Výbor OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva objasnil, že aj neistota držby nájmu bez právnej ochrany, ktorú predstavujú krátkodobé nájomné zmluvy, je formou núteného vysťahovania.
„Keď štát umožňuje, aby ľudia žili v podmienkach, kde môžu prísť o bývanie v podstate každý mesiac, bez vysvetlenia a bez práva na odvolanie, ide o porušovanie ľudských práv,“ pripomenul Sloboda.
Amnesty International poukazuje aj na diskriminačný rozmer tejto praxe. Krátkodobé zmluvy sa často uplatňujú selektívne voči rómskym domácnostiam, čo prehlbuje segregáciu. Obyvatelia opisujú, že sa boja ozvať, pretože nepredĺženie zmluvy môže prísť bez vysvetlenia.
„Chceli sme, aby išli do boja s nami aj ostatní, aby to malo väčší efekt, no boja sa. Ak sa ozveš, [úradníčka] nepodpíše ti zmluvu. To ale nepovedali. Hovoria, že ,my vás tam nemusíme držať, nepodpíšem s vami zmluvu a môžete ísť, my nemusíme mať ani dôvod‘ a kvôli tomuto sa boja,“ povedal nájomca v prekarizovanom režime nájomného bývania.
„Samosprávy, ktoré uplatňujú krátkodobé zmluvy často voči rómskym domácnostiam, de facto vytvárajú dvojitý štandard – jeden pre majoritu a druhý pre rómske domácnosti. Takáto nezákonná diskriminačná prax živená rasistickými predsudkami len ďalej prehlbuje segregáciu a nerovnosti,“ povedal Sloboda.
Ide o plytvanie verejnými zdrojmi
Okrem ľudskoprávnych dôsledkov ide aj o neefektívny a neekonomický systém správy bývania. Zamestnanectvo na miestnych úradoch každý mesiac pripravuje nové dokumenty na podpis, nájomné domácnosti musia opakovane cestovať na úrady a brať si voľno z práce.
Amnesty upozorňuje, že ide o plytvanie verejnými zdrojmi, ktoré by mohli byť využité na prevenciu straty bývania alebo podporu údržby nájomných bytov. Tento režim tiež demotivuje ľudí investovať do svojho bývania, čo následne posilňuje predsudky, že sa byty „vybývajú“.
„nie je len o tom, kto nemá kde spať. Je aj o tom, že ľudia nikdy nevedia, či budú môcť spať tam, kde spali dnes. Ak chceme, aby sa Slovensko posunulo k právu na bývanie pre všetkých, musíme skončiť s krátkodobými zmluvami, ktoré ľudí oberajú o istoty a dôstojnosť,“ uviedol Sloboda.
Amnesty International vyzýva vládu Slovenskej republiky a samosprávy, aby podnikli všetky nevyhnutné kroky a bezodkladne ukončili prax reťazenia krátkodobých nájomných zmlúv v súlade s ďalšími odporúčaniami Amnesty International.
„Ukončenie krutej praxe reťazenia krátkodobých nájomných zmlúv je nevyhnutným minimom na garantovanie istoty držby nájmu a dodržiavanie ľudskoprávnych záväzkov Slovenska,“ uzavrel Sloboda.