VYJADRENIE AMNESTY INTERNATIONAL SLOVENSKO
19. AUGUSTA 2025
V reakcii na podanie návrhu verejného ochrancu práv na Ústavný súd SR vo veci zákona o mimovládnych organizáciách a následného vyjadrenia Úradu vlády SR, riaditeľ Amnesty International Slovensko Rado Sloboda povedal:
„Podanie verejného ochrancu práv na ústavný súd je dôležitým ľudskoprávnym krokom, ktorý v Amnesty International oceňujeme a podporujeme. V centre pozornosti stojí zásadná otázka: majú ľudia právo podporovať organizácie občianskej spoločnosti bez strachu, že ich identita bude zverejnená a budú čeliť stigmatizácií a očierňovaniu?
Povinnosť zverejňovať darcovstvo je zásahom do práva na súkromie a do slobody združovania – a tieto práva nemožno relativizovať politickou rétorikou o transparentnosti.
Vidíme tu vzorec známy z Ruska či Maďarska. Pod zámienkou transparentnosti sa zavádzajú opatrenia, ktoré v praxi odrádzajú ľudí od podpory nezávislých organizácií. Európsky súd pre ľudské práva potvrdil, že prístup k finančným zdrojom je súčasťou slobody združovania. Jeho neprimeraným obmedzením je táto sloboda združovania iluzórna. Ak sa ľudia boja darovať, lebo takpovediac skončia v registri, v skutočnosti sa im odopiera možnosť podieľať sa na činnosti občianskej spoločnosti.
Argument o transparentnosti tu neobstojí. Mimovládne organizácie nie sú nositeľmi výkonu verejnej moci. Ukladať im povinnosti, ktoré sú typické pre orgány verejnej moci alebo politické strany predstavuje neprimeraný a nebezpečný zásah do práv ľudí, ktorí sa cez tieto organizácie združujú a vyjadrujú svoj názor.“
Kontext situácie
Amnesty International Slovensko sa v marci pripojila ku Komore mimovládnych a neziskových organizácií a vyjadrila hlboké znepokojenie nad pokračujúcim legislatívnym procesom, ktorý ohrozuje občiansku spoločnosť na Slovensku – hlasovaním o návrhu novely zákona o neziskových organizáciách. Amnesty International Slovensko už v apríli minulého roka upozornilo na šikanovanie a zastrašovanie mimovládnych organizácií podľa vzoru Maďarska. Zmeny predložené na rokovanie 33. schôdze NR SR zákon nijakým spôsobom nezlepšili a doteraz predložené pozmeňujúce a doplňujúce návrhy ešte výrazne posilňujú možnú stigmatizáciu a diskrimináciu mimovládnych organizácií.
Po tom, čo zákon prešiel v prvom čítaní, v apríli 2025, Amnesty upozornila, že „tento návrh zákona je priamym útokom na občiansku spoločnosť vrátane fungovania a samotnej existencie mnohých mimovládnych organizácií na Slovensku. Jeho prijatie by pre organizácie občianskej spoločnosti znamenalo neprimeranú – a potenciálne fatálnu – byrokratickú a finančnú záťaž. Tie, ktoré prežijú, by mohli byť démonizované a diskreditované, čo by mohlo viesť k ďalšiemu obmedzovaniu ich činnosti.
Deklarovaným cieľom zákona je zvýšiť transparentnosť financovania mimovládnych organizácií. V skutočnosti však ide o slabo maskovaný pokus o stigmatizáciu organizácií občianskej spoločnosti, ktoré sú kritické voči úradom. Takýto zákon by brzdil ich dôležitú prácu.“
V apríli organizácia vydala aj analýzu zákona, v ktorej upozornila na prehlbovanie stigmatizácie a prenasledovania občianskej spoločnosti.