Amnesty International Slovensko víta odporúčania, ktoré Slovensku predložil Výbor OSN pre ľudské práva. Ten zhodnotil stav a implementáciu občianskych a politických práv na Slovensku za posledných desať rokov. Odporúčania pomáhajú upozorniť na najkritickejšie oblasti pri napĺňaní občianskych a politických práv na Slovensku. Rovnako navrhujú konkrétne kroky, ako ich napĺňanie dosiahnuť.
„Odporúčania Výboru OSN jasne ukazujú, že Slovensko má pred sebou ešte dlhú cestu k napĺňaniu ľudských práv pre všetkých. Vláda SR ich musí brať vážne, nielen ako kritiku, ale najmä ako návod na zmenu,“ hovorí riaditeľ Amnesty International Slovensko Rado Sloboda.
Ľudskoprávna koalícia, ku ktorej Amnesty International patrí, zaslala Výboru svoju správu v januári 2026. Upozornila v nej na stav ľudských práv v oblastiach diskriminácie LGBTI+ ľudí, rodovej rovnosti, diskriminácie Rómov a Rómok, slobody zhromažďovania a združovania, bezpečného priestoru pre obrancov a obrankyne ľudských práv, slobody médií, zákazu mučenia a neľudského zaobchádzania.
Najbližšie bude Výbor OSN pre ľudské práva hodnotiť implementáciu Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach (ďalej aj skrátene: Pakt) až v roku 2034. Výbor Slovensku predložil vyše 50 odporúčaní. Odporúčania sa týkajú týchto oblastí:
NOVELA ÚSTAVY
- Výbor vyjadril znepokojenie nad ústavnými zmenami, najmä v súvislosti s nejasne definovaným pojmom „národnej identity“ a „kultúrno-etických otázok“. Tie môžu vytvoriť právnu neistotu, a to aj ohľadom postavenia tohto medzinárodného ľudskoprávneho dohovoru v slovenskom právnom poriadku. Novela ústavy takisto podľa výboru OSN prispieva k diskriminácii a netolerancii.
- Odporúča preto Slovensku, aby ústavné zmeny boli interpretované v plnom súlade so záväzkami stanovenými v Pakte.
OBMEDZENIE PRIESTORU PRE OBČIANSKU SPOLOČNOSŤ A POKOJNÉ ZHROMAŽĎOVANIE
- Výbor takisto vyjadril znepokojenie nad obmedzeniami občianskeho priestoru a zmenami v zákone o zhromažďovacom práve. Tie boli prijaté v roku 2024 v balíku noviel (tzv. „lex atentát“). Ide o zákaz zhromaždení v okruhu 50 metrov od určitých verejných budov, ako aj širokých právomocí zakázať zhromaždenia, ktoré majú obce.
- Vyjadril obavy aj nad novelou zákona o mimovládnych neziskových organizáciách. Ten aj napriek rozhodnutiu Ústavného súdu môže mať širší vplyv na slobodu združovania.
- Odporúča preto Slovensku, aby novelizovalo svoju legislatívu na zabezpečenie plnej ochrany práva na pokojné zhromažďovanie a zabezpečilo, aby akýkoľvek rámec pre mimovládne organizácie bol v súlade s medzinárodnými ľudskoprávnymi štandardmi.
DISKRIMINÁCIA LGBTI+ ĽUDÍ
- Výbor rovnako znepokojuje novela ústavy, vrátane uznania len „biologicky určeného pohlavia muža a ženy“; neprimerane obmedzujúcimi a ťažko dostupnými možnosťami právnej tranzície a neexistencie právneho uznania rovnakopohlavných párov.
- Odporúča, aby Slovensko zvážilo prijatie právneho rámca pre rovnakopohlavné páry, zmenilo právne predpisy a politiky na zabezpečenie právnej tranzície bez zbytočných administratívnych a zdravotníckych požiadaviek a zabezpečilo profesionálne a rešpektujúce štandardy zdravotnej starostlivosti pre transrodové a intersex osoby.
DISKRIMINÁCIA RÓMOV A RÓMOK
- Výbor je znepokojený aj pokračujúcou marginalizáciou a diskrimináciou Rómov a Rómok na Slovensku. A to najmä v oblasti vzdelávania, bývania, zamestnanosti a zdravotnej starostlivosti.
- Vyjadruje tiež znepokojenie nad neprimeranými podmienkami vrátane subštandardného bývania, nedostatočnej protipožiarnej infraštruktúry a obmedzeného prístupu k bezpečnej pitnej vode a elektrickej energii.
- Kritickou naďalej ostáva segregácia rómskych detí vo vzdelávaní a nízka miera účasti na predškolskom vzdelávaní.
- Odporúča Slovensku zintenzívniť úsilie zamerané na riešenie marginalizácie rómskych komunít a zlepšenie ich životných podmienok. Odporúča tiež zrušiť praktiky segregácie v školách a zintenzívniť úsilie zamerané na podporu integrácie rómskych detí do bežného vzdelávania.
RODOVÁ ROVNOSŤ A NÁSILIE VOČI ŽENÁM A DIEVČATÁM
- Výbor je znepokojený verejnými kampaňami podporujúcimi patriarchálne stereotypy a nízkou mierou oznamovania a stíhania prípadov rodovo podmieneného násilia, ktorá môže súvisieť aj s obmedzenou dôverou k polícii a súdom na Slovensku.
- Slovenským orgánom odporúča zabezpečiť rýchle, dôkladné a nestranné vyšetrenie všetkých podozrení na násilie páchané na ženách. Odporúča zaručiť preživším primerané zdroje a prístup k účinnej pomoci a ochrane.
SEXUÁLNE A REPRODUKČNÉ PRÁVA
- Výbor odporúča zabezpečiť primerané odškodnenie pre preživšie nútených sterilizácií, zabezpečiť prístup k službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia vrátane bezpečných a legálnych interrupcií bez právnych alebo praktických prekážok, zabezpečiť prístup k produktom menštruačnej hygieny a poskytovať komplexné sexuálne a reprodukčné vzdelávanie na školách.
ZÁKAZ MUČENIA A INÉHO KRUTÉHO, NEĽUDSKÉHO ALEBO PONIŽUJÚCEHO ZAOBCHÁDZANIA, AKO AJ NADMERNÉHO POUŽITIA SILY
- Výbor odporučil prijať primerané opatrenia na bezodkladné a dôkladné vyšetrenie všetkých podozrení z mučenia a zlého zaobchádzania nezávislým a nestranným orgánom. Takisto odporučil posilniť inštitucionálnu nezávislosť Úradu inšpekčnej služby.
- Výbor vydal tieto odporúčania aj na základe obvinenia z mučenia a zlého zaobchádzania zo strany príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní, najmä voči Rómom a Rómkam, a nízkeho počtu vyšetrovaní, stíhaní a odsúdení v týchto prípadoch.
SLOBODA PREJAVU A BEZPEČNOSŤ NOVINÁROV A NOVINÁROK A OBRANCOV A OBRANKÝŇ ĽUDSKÝCH PRÁV
- Výbor je tiež znepokojený správami o náraste násilia a obťažovania namierených proti novinárom a novinárkam a obrancom a obrankyniam ľudských práv. Ďalej ho znepokojujú legislatívne pokusy ohroziť nezávislosť verejnoprávneho vysielania.
- Vláde odporúča zabezpečiť, aby si novinári a novinárky a obrancovia a obrankyne ľudských práv mohli uplatňovať právo na slobodu prejavu bez strachu z odvetných opatrení. Na to je potrebné zabezpečiť, aby všetky hrozby, zastrašovanie a násilné činy namierené proti nim boli bezodkladne, dôkladne a účinne vyšetrené, páchatelia stíhaní a potrestaní a obetiam bola poskytnutá primeraná náprava.
- Odporúča takisto zabezpečiť, aby postupy riadenia a menovania orgánov verejnoprávnych médií zaručovali ich nezávislosť a redakčnú slobodu; zrušiť trestný čin ohovárania a zabezpečiť rýchle vykonávanie ustanovení týkajúcich sa strategických žalôb proti účasti verejnosti (SLAPP).